上半年，我国机械工业生产在栉风沐雨中逐渐走出低谷。下半年，机械工业又将面临怎样的变局？中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈认为，下半年机械工业的经济运行虽仍面临各种困难，但总体运行环境比上半年好。下半年机械工业发展存在四大有利因素。

　　一是国家已明确将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宏观经济形势有望进一步回暖。在这一大背景下，各行各业对机械产品的需求有望继续增长。从上半年的数据看，机械工业生产呈稳步回升态势。6月份，当月机械工业总产值已超过1万亿元，创历史最高纪录，表明生产形势在加速好转。在基础设施投资的拉动下，工程机械等迎来了较好的市场机遇。

　　二是石油、钢材等能源、原材料供应比较宽松，有利于机械工业的成本控制和效益提高。以钢材为例，6月末，中国钢铁工业协会编制的国内钢材综合价格指数为101．98点，同比下降59．49点，降幅达36．84％。

　　三是国家关于调整和振兴装备制造业和汽车工业的各项政策（如鼓励自主创新、鼓励汽车加快更新、提高部分机械产品出口退税率、增值税转型等）正在继续落实，必将加快机械工业发展的步伐。

　　从国家扩大内需政策中，受惠最多、效果最明显的是农机和汽车行业。上半年农业生产急需的大型、中型拖拉机和联合收割机产量，同比分别增长32．02％、27．82％和43．14％。汽车上半年产销分别为599万辆和610万辆，分别增长15．22％和17．69％；中国汽车工业协会预计，在利好政策的促进下，今年汽车销量可达1100万辆。

　　四是由于去年下半年尤其是第四季度机械工业发展速度陡降，降低了今年下半年的比较基数，因此也就更有利于实现今年下半年增长速度的提升。

　　蔡惟慈预测，机械工业下半年有望延续第二季度的回升势头并逐步加快回升速度，第四季度有望重新达到两位数的较快增长；2009年全年机械工业总产值将比上年增长12％左右，实现利润将比上年增长8％左右，出口创汇预计将比上年下降10％左右。不过，在保持适当信心的同时，我们也绝不能对困难掉以轻心。

　　蔡惟慈认为，就机械工业而言，当前主要的问题是外需不足。统计显示，上半年机械工业外贸出口额为891．46亿美元，同比下降24．11％；此前1~3月、1~4月、1~5月分别下降21．04％、22．22％和23．9％，可见降幅还在扩大。出口交货值在机械工业销售产值的比重，往年正常情况下为16％左右，今年1~6月已降至10．58％。

　　当前外需仍未看到明显好转的前景。据世界银行等研究分析，全球经济恢复的前景还难以预期，机械工业外贸出口市场短期内难以明显好转。在国际市场萎缩的情况下，要扩大出口份额，更需要企业提高自身技术水平。

　　值得欣慰的是，在机械工业领域，我国已有部分行业跨入国际先进行列，这些行业的出口也较少受到影响；比如，电力设备制造是我国机械工业的强项，今年上半年发电设备出口达900万千瓦，同比依然实现了正增长。

　　机械工业应警惕“高水平重复建设”

　　□陈雍容

　　我国机械工业产能过剩问题正在从低端产品向高端发展，当前应警惕“高水平重复建设”。中国机械工业联合会执行副会长蔡惟慈说，今年上半年，机械工业固定资产投资高速增长，产能供过于求的风险正在积聚。据统计，机械工业1~6月完成固定资产投资6292．44亿元，同比增长43．85％，比同期全国城镇投资增速33．6％高10．25个百分点，比去年同期38．81％的增长速度又提高5．04个百分点。在机械工业13个分行业中，除文化办公设备和内燃机两个行业固定资产投资为负增长外，其他11个分行业均以两位数增长。

　　蔡惟慈认为，固定资产投资持续高速增长，固然是机械工业加快技术改造、推进结构调整、提高国际竞争力的需要，但是如果不能很好地把握投资的方向，就很可能加剧产能严重供过于求的矛盾。

　　近几年来，连年的大规模固定资产投资，已使机械工业积累了巨大的生产能力，现在产能过剩问题正在从低端产品向高端发展，市场无序竞争和恶性价格战的风险正在积聚。优化投资结构，转变发展方式必须引起全行业关注和重视。以15000吨水压机为例，发达国家一般一个国家也就一台，中国是制造业大国，可以有两三台。但是，现在国内已经投产了3台，还有好几台正在建设中，这就太多了。

　　《中国国门时报》陈玉明 陈雍容