（五）产业集聚
　　20世纪80年代以来，在带有补偿性的以轻工业主导的结构调整和“财政包干”体制的推动下，电冰箱、洗衣机、彩电、小纺织等项目遍地开花，重复建设、产业结构趋同化的问题日趋严重。到90年代，结构趋同化已波及到支柱产业，各地纷纷推出了以汽车、石化、钢铁、信息电子等产业为重点的庞大的发展计划，严重地降低了制造产业的经济规模、分工和结构效益。近年来，一些地方已注意到产业结构趋同的后果，开始着力培育产业特色。浙江的区域块状经济现象突出；广东省正在进行产业转型，实现有特色的区镇经济。由于优势企业的引领和产业链的延伸，一些地区形成了具有紧密关联的企业集聚，形成了具有鲜明特色的产业集聚区。由于地域相近、信息相通、联系紧密、资源共享、协作稳定，降低了成本、提高了质量，形成产业集群的生产方式，强化了集聚效应，形成了强大的区域制造优势。当今的市场竞争已不再是单个企业间的竞争，而是产业链的竞争，是基于区域产业集群生态优势的竞争。在新的时期，各地应继续加大各具特色的制造产业的集聚发展，正确发挥政府政策和规划引导作用，完善基础设施建设，创造开放、公平竞争的市场环境，发展与之相适应的多种形式的社会化、网络化、专业化的区域科技创新服务中心，积极推动高校、科研机构与产业集聚区内企业的合作创新，促进金融、法律、物流、信息服务和技术辅导等配套服务体系的形成。必须看到中国各区域间差异很大，要认识各区域的地理、区位和自然资源、生态环境和人文社会的特点、优势和规律，从各区域发展模式趋同转变为实现比较优势和差异发展战略，形成各区域的自身发展特色和竞争合作的整体优势；形成区域间有差别的但是均衡的发展态势；形成多样互补、整体协调、各具特色、和谐发展的大格局；形成独具特色的一批产业集聚地和产业集聚带。必将大为改善我国制造业的整体结构，提升区域以至国家的制造竞争力。
　　（六）开放合作
　　正是得益于30年的改革开放，通过引进国外先进技术、接纳国际制造业的转移、与国外同行的交流合作，我国制造业才得以迅速崛起。当前，我们强调提高自主创新能力，决不意味着闭关锁国，而是在经济和科技全球化大背景下、全面开放条件下的自主创新与发展。当今经济全球化的时代，发达国家在制造科技方面的优势仍将长期存在，制造科技创新、制造产业的发展必将继续保持全球化竞争合作的态势。我们必须坚持开放合作，统筹自主创新与对外开放合作的协调发展，创造和平和谐、全面开放的国际交流合作环境，畅通信息、人才、知识和技术交流渠道，充分利用国际创新资源，走中国特色的自主创新道路。这几年，我在各地调研过程中了解到一些通过开放合作提高自主创新能力的成功的经验和做法，值得借鉴。
　　一是引进智力，带动创新。
　　沈阳机床公司从国外聘请了刚退休的一流机床设计专家到公司工作，为其配备助手，组成专家工作室，不仅开发出了拥有自主知识产权的新产品，同时培养了一支优秀设计人才队伍。
　　二是走出去，在国外设立企业研发机构。
　　近几年，越来越多的我国企业走出国门，在国外设厂，开办研发机构，取得了初步的成功，这表明一批中国的跨国公司已经崭露头角。例如，华为、中兴、联想集团分别在美国、俄罗斯、印度和日本等地设立了研发机构，充分利用国外的人才优势，创新研发，为我所用，合作共赢。
　　三是兼并国外知名企业。
　　国内一些企业通过海外并购，拥有了一批国际知名品牌的知识产权、核心技术和优秀人才，大大提高了发展的起点。我国机床行业成功并购十家海外著名机床工具企业，对高档数控机床的发展非常有利。北方重工公司兼并了法国NFM公司，获得了世界先进的盾构机设计与制造技术。
　　四是承接外包业务，提高技术和管理水平。
　　近几年，外包服务业发展迅速，它将成为加速我国现代制造服务业发展的强大动力。西飞、沈飞、成飞等一批中国航空工业企业，承接了波音、空客、GE等国际著名公司的外包加工业务，不仅提高了本国企业的技术水平、管理水平，而且获利颇丰。
　　开放合作的创新机制，将给中国制造的跨越插上腾飞的翅膀。
同志们！
　　让我们以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，改革开放，开拓进取，大力提升自主创新能力，创造更多关键核心自主知识产权，创造更多的节能环保优质产品，创造更多的国际著名品牌，实现由制造大国向制造强国和创造大国的历史性跨越，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴做出应有的贡献！