今年年初以来，中国石油、中国石化、中国海油三大集团加快勘探开发、“走出去”和进军海洋的步伐，形成了新一轮基础建设、国际工程施工和海洋勘探开发与工程建设高潮。

　　智者顺势而为。中国石油旗下的施工企业纷纷抓住机遇，在国内外工程建设市场搏击风浪。

　　自重组改制至今，中国石油建设施工企业发生了巨大变化，纷纷走上了国际市场之路。它们的发展状况如何？如何进一步增强持久竞争力？成为人们关注的焦点。

　　战略转型，施工企业走向国际市场

　　9年前，在国家石油石化战略性大重组中，中国石油、中国石化两大集团公司在京成立。其后，为了突破制约企业发展的瓶颈，中国石油重组改制、主辅分离，进入历史转型期。

　　中国石油各施工企业陷入了窘境：经济总量偏低，年人均劳动生产率8万元；历史包袱重、队伍总量过剩，技术服务队伍普遍富余30%以上；资金少、人才缺、装备不足，削弱了市场竞争力，加之国家政策性调整，国内市场饱和，原定上马的一批工程叫停，施工企业面临着“找米下锅”的状况。

　　钱从哪里来，人往哪里去？

　　在前所未有的生存重压下，施工企业选择了“钱从市场来，人往市场去”，踏上了“走出去”拓宽生存空间之路。

　　作为中国石油“走出去”的引擎之一，中国石油工程建设（集团）公司（CPECC）在参与国际石油工程的分工中，承载着将国内冗余的生产服务能力投入到国际市场，提供对外工程承包和劳务合作业务的重任。在CPECC的牵引下，中国石油管道局、中国石油一建、六建、七建公司等企业乘势“走出去”。

　　海外施工比国内要苦得多。这种苦，不单是自然生存环境，更多的是拿项目和拿到项目后的运作困难。不熟悉国际市场游戏规则，语言沟通交流障碍大，外方国际化管理极为“苛刻”，使中国石油的施工企业在置身国际市场的海洋中吃了不少苦头，也经受了前所未有的严峻考验和锻炼。

　　2001年，当一建公司科威特项目部全体将士历经3年鏖战胜利归国时，他们感慨地对记者说,按国际施工惯例运行，真让我们长了见识。科威特27号集油站是世界级集油站，施工中要执行的国际标准达700多项，仅配管施工、各类质量管理标准就有40多项。每次下料前必须仔细将材质号、图号、管段号、管线号等一一准确“移植”到管段上，管段预制成型后又顶着高温进行焊道探伤和外形尺寸的严格检验，喷砂除锈并逐一检查核对无误后放至现场安装。正是精益求精的规范操作，一建公司在异国他乡以国际标准打造精品工程，确保了这个世界级集油站一次投产成功。为此，科威特政府举行了盛大的庆典活动，对这一工程给予了高度评价，并表示要在集油站为中国人树碑立传。

　　在国际市场大潮的洗礼下，中国石油大批的工程技术服务队伍秉承“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神，迅速提高了服务质量，明显增强了国际竞争力。中国石油工程建设（集团）公司在2005年全球225家国际****承包商的评选中排名第58位，在2006年全国对外承包工程企业30强排名榜中位居第三。

　　如今，中国石油在海外的工程技术服务队伍已达361支，服务项目覆盖面越来越大，先后在以苏丹为中心的北非、以科威特为中心的中东、以巴基斯坦为中心的南亚、以哈萨克斯坦为中心的中亚和以委内瑞拉为中心的南美等市场，承揽并成功完成了一批大型石油工程项目，为中国石油集团在海外赢得了信誉，也为中国石油进入国际工程高端市场奠定了基础。

　　居高眺望，与国际接轨任重道远

　　施工企业走出去，与国际施工惯例接轨，在世界竞争的舞台上与国外同行比拼，为国内施工提供了许多可资借鉴的经验。

　　然而，中国石油旗下的施工企业在国内一些地区的市场环境令人忧虑。

　　纵观国内石油化工工程，我们常常会发现，同念“与国际施工惯例接轨”经，却出现两种不同的执行模式。中国业主和外国人签的合同，中国业主与中国人签的合同，前者与后者存在着很大差异。

　　中国人与“老外”签订合同，合同具有严肃性与不可变动性。合同双方，一方未按合同办事，另一方当场指出来。在合同范围内，“老外”在任何情况下都会不打折扣地执行，超出合同规定的，再怎么要求，他也不理睬。为什么？因为国际管理模式的要求归结到一点，就是严格执行合同。

　　中国人与中国人签订合同，尽管双方都有明确承诺，但双方从潜意识里就认为合同“可以随时变动”。这些不能按合同兑现承诺，一遇到国际惯例便出现了“排异反应”。合同双方遇到问题时，不是搬合同，而是习惯性地去找领导、跑关系。在国际工程上行之有效的管理模式，用在自己人身上为什么碰了壁？一位专家一针见血地指出：执行标准“差不多就行”的习惯根深蒂固。“差不多就行”的习惯加大了同国际接轨的难度，也为工程质量安全埋下了隐患。不改变它，就不可能实现企业跨越式发展。

　　一些业内人士认为，中国石油“走出去”取回“真经”的实践证明，中国人完全可以管好国际、国内工程，不管是工程技术人员，还是监理工程师队伍，其中不乏国际水平的人才,但欠缺的是在国内按国际规则行事的大环境与大气候。要真正实现与国际接轨，绝不仅仅是提高管理和技术水平，当务之急更需要的是市场环境和规则的综合建设，这须多方努力。

　　要全面与国际接轨，适应国际标准，严格履行合同，我们还有很长的路要走。

　　市场准入，为决胜于未来做准备

　　改变市场环境，实施市场准入规则，是适应时代发展的需要，更是与国际通用规则衔接的必然。

　　企业资质是验证实力的关键，是进入市场的“通行证”，更是决定企业竞争力的最重要标志。一个施工企业，没有国家建设部颁发的资质证，就意味着在竞争中被抛弃在市场之外；而具有特级资质的企业，在众多企业竞争奔跑中，其引领作用能彰显出强大的优势。取得了“特级资质”，更意味着为企业提供了施展实力的宽阔舞台，并为企业发展壮大提供了强有力的支撑。

　　值得自豪的是，在全国几十万家“资质等级”比拼中，中国石油天然气第一建设公司、中国石油天然气管道局、大庆油田建设集团有限责任公司、吉林化建工程股份有限公司相继脱颖而出，成为国内仅有的四家“化工石油工程施工总承包特级资质”企业，其施工领域并驾齐驱的“领头羊”地位为跃上市场竞争高平台,提升核心竞争力产生了深远的影响，引起了行业内外的广泛关注。

　　更值得一提的是，今年3月13日，国家建设部对《施工总承包企业特级资质标准》进行了修订。新《标准》设置了企业资信能力、企业主要管理人员和专业技术人员要求、科技进步水平、代表工程业绩等四道高门槛。新《标准》旨在规范市场运作，使施工企业更加注重企业的发展质量和运行质量，引导企业成为技术含量高、融资能力强、管理水平高的龙头企业，促进建筑业企业向工程总承包发展。

　　对此，业内人士分析，推行工程总承包具有四大好处：由工程总承包企业对整个工程项目建设进行整体构思、全面安排、协调运行、前后衔接和系统化管理；能够使设计和施工紧密结合，保证施工过程能正确贯彻设计意图；在保证工程质量的前提下，根据实际需要不断优化设计方案和施工方案，节省投资；通过专业管理队伍实施专业化工程项目管理，有利于弥补业主项目管理能力的不足，提高建设项目的效率和效益。

　　针对国内石油石化工程建设呈现出快速发展的态势，有专家提醒说，目前国内推行的工程总承包中尚存在一些弊病。如建设项目实施过程中，普遍采用设计、施工分开招标，难以实现工程项目全过程的科学统筹管理；有些施工企业的功能较为单一，对工程项目进行策划、融资、设计、采购、施工、运行的总承包能力薄弱，缺乏资金、管理、技术密集等综合业务能力。

　　对此，许多业内人士呼吁，完善市场体系建设，改变设计和施工分开招标投标的作法，按国际化标准认真推行“工程总承包招标投标”；集团公司主管部门、石油工程技术承包商协会和炼建施工企业协同配合，利用自身优势，拓展服务功能，大力创建资金雄厚、人才密集、技术先进，具有科研、设计、采购、施工管理和融资等能力的“龙头”企业；加速现有施工企业的功能转化，加快设计、采购、施工、运行一体化的运行步伐；要抓好工程总承包专业人才培养和企业技术创新与管理创新工作，全面提高企业的工程总承包水平和核心竞争力。

　　从成长走向成熟，施工企业将面临着行业内外更多的挑战。