根据李新创的透露并综合各方面消息,本报获得的草案中的新建项目与淘汰项目的部分标注是,新建项目的标准是1000立方米以上的高炉、120吨以上的转炉、70吨以上的电炉;而300立方米以下的高炉、50吨以下的转炉、30吨以下的电炉将遭淘汰。
北京科技大学教授、钢铁专家许中波据此分析,新建的标准不难达到,关键是淘汰标准。中国的电炉很少,高炉和转炉占到80%以上,如果按照上述淘汰标准,将有50%-60%的产能是不合格的。
50%-60%是一个惊人的数字。许中波说,很多县级政府的利益是在里面的,并不是省政府说能停就停的。
河北已经做好了准备。此前,河北发改委将属下的经济运行局和工业处合并成工业发展运行局,升格为副厅级单位,下设冶金建材处,由该局副局长兼任该处处长。调整河北钢铁业的决心,由此可见一斑。
4月26日,该处负责人通过电话告诉记者说:“淘汰落后产能的难度肯定有,但省领导已经下了决心,要淘汰,尽管财政上短期会受到影响,但长期看来是有好处的,长痛不如短痛。”
据他介绍,十一五期间,河北省不再追求产量了。其中唐山地区已经列出了压产时间表,不符合产业标准的就停水停电,强行停产。要以唐山为标杆,减产成功后,其他地区照此推行。
沿海与出口
此次政策的****受益者莫过于东部沿海地区。
广东省发改委工业处的张处长尽管一再强调控制增量仍是政策基调,但他也承认:“广钢南迁的南沙项目的通过几率肯定比以前增加了不少,毕竟符合沿海布局的政策方向。”
目前,仅广东省就有两个千万吨的项目候批,分别是广州南沙项目和宝钢的湛江项目。此外,东南沿海已经有13家计划中千万吨基地正在跃跃欲试。
而产业政策中钢材控制出口的信号已经十分明显,钢坯等初级品的出口退税取消,一些钢材的出口退税也降低了两个百分点。这对指望出口占领国际市场、尤其是有跨国公司参与的沿海千万吨级项目应该是一个不小的打击。此前,广西防城港曾把东南亚作为其重要的目标市场,而记者所接触的不少跨国公司也希望把中国作为其全球产业链中的一个环节。
中国经济信息社的行业总监陆先生认为,尽管东南亚的钢铁产能和竞争力都不如我们,但控制钢铁出口的大方向是对的,国家肯定要限制钢铁等高载能、高能耗、高污染的产品出口。
他说,巨头们在中国建厂,瞄准中国国内市场,是可取的,其他的估计政府是不会欢迎的。
而钢协副秘书长戚向东则认为,我们现在要多利用国际资源,早比晚好,等到其他发展中国家发展起来,都来夺国际资源时,代价会更高。我们是钢产量超3亿的大国,相当于美、日、俄三国产量的总和,但中国去年出口不到5%,与钢铁大国的地位不相称,而日本占到30%,俄国占到20%。
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